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光伏扶贫、电网改造、生物质能迎来重大利好!中央1号文件正式发布!
作者:综合网络报道    发布于:2019-03-01  10:42:10    文字:【】【】【

2月19日,中央1号文件正式发布产业扶贫、农村电网升级改造、加强农村污染治理和生态环境保护被提上日程,对于光伏、电网相关企业、生物质发电企业来说,将迎来政策利好。

与近年来中央1号文件关注的重点一样,“三农”问题依然是1号文件部署的重要范围。这已经是中央1号文件连续16年锁定“三农”问题。与2018年的1号文件有所不同,今年1号文件把扶贫工作放在首要位置,尤其强调了:“聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚”的重要方针。明确了“到2020年确保?#20013;?#26631;准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。”的总体目标。

光伏产业扶贫将获更多支持

立下如此“军令?#30784;保?#25226;去年的1号文件中的第八部分,提升到首要位置,可以看出国家对农村扶贫工作特别重视。尤其值得注意的是,1号文件中重点提到:“重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾?#20445;?#29305;色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。”



 

 对于光伏产业扶贫来说,上述政策意味着在未来的光伏扶贫项目开发方面有更多机会。由于2019年光伏政策将进一步缩减电价补贴,光伏扶贫因为补贴保持不变已成为各?#31227;?#19994;争夺的重点,“狼多肉少”的局面初步形成,光伏扶贫项目竞争出现白热化。不过有对深度贫困地区的政策倾?#20445;?#30456;应的光伏扶贫开发项目开工的数量可能会有所增加。尤其是异地扶贫搬迁政策,可以很大程度上解决?#25215;?#20809;伏扶贫电站的土地问题,一些土地性质不合格的区域,光伏扶贫电站可以通过该政策实现异地扶贫。

光伏扶贫电站建设当前最大难题是缺少?#24335;穡?#30001;于国?#39029;?#21488;《光伏扶贫电站管理办法》明确光伏扶贫电站不得负债建设,企业不得投资入股。很多贫困地区没有足够的?#24335;?#20852;建光伏电站。

山西省扶贫办主任刘志杰介绍:光伏扶贫试点工程静态投资约0.8万元/千瓦,建设100千瓦光伏电站总投资90万元左右。“目前山西省按照每20千瓦补贴10万元支持,但要补齐40万元左?#39029;?#22987;?#24335;?#32570;口,对贫困村无疑是个难题。”

对于光伏扶贫的?#24335;?#38590;题,1号文件也给出?#33487;?#31574;指导:“各级财政优先加大‘三区三州’脱贫攻坚?#24335;?#25237;入。对‘三区三州’外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫?#35759;?#22823;的深度贫困地区,也要统筹?#24335;?#39033;目,加大扶持力度。?#20445;?#19977;区三州的“三区”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区;“三州”是指甘肃的临夏州、四川的?#32929;?#24030;和云?#31995;?#24594;江州,是国家层面的深度贫困地区。)

由此可见,光伏扶贫电站建设?#24335;?#31609;措难题可能因?#35828;?#21040;缓解,在国家扶贫?#24335;?#30340;强力支持下,光伏扶贫产业将有高速发展的机会。

农网改造创造多个新机遇

农村基础设施建设一直以来比城镇薄弱,尤其是在电力基础设施建设方面的进程更为落后。国家从2016年开始第一批农网投资计划,涉及投?#24335;?#39069;约355.6亿元。此次1号文件再次提出:“全面实施乡村电气化提升工程,加快完成新一轮农村电网改造。”?#21496;?#23558;给电力装备企业、电网公司、家电行业带来重要的发展新机遇。

根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》中规定的目标:“到2020年,公司经营区域农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖,供电能力和服务水平明显提升,农村电网供电可靠率达到99.88%,综合电压合格率达到99.45%,户均配变容?#30475;?#21040;2.2千伏安,建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代农村电网,电能在农村家庭能源消费中的比重大幅提高。东部地区基本实现城乡供电服务均等化,中西部地区城乡供电服务差距大幅缩小,贫困及偏远少数民族地区农村电网基本满足生产生活需要。”

数据统计,在新一轮农网改造工程中,国家电网公司累计投资已达到1400亿元以上,规划总投资5222亿元,带动关联产业投资超过1.06万亿元。在智能电网建设过程中,?#26031;ぱ布?#23558;被智能化设备替代,电力?#24067;?#26080;人机市场有望迎来新一轮的爆发。

由于农村电网基础设施较差,电网线路需要改造、升级,相应的电缆、开关、变压器等电力装备需要更换,对于电力装备企业来说,这也是一块分量十足的“大?#26696;狻薄?/span>

家电下乡活动开展由来已久,但是?#25307;?#24182;不十分显著。其中很重要的原因是因为农村电网薄弱,很多电器无法正常使用。电压不稳、线路老化等问题制约了农村的电气化进程。此次1号文件?#38597;?#26449;电网改造和电气化提升写入其中,就是要解决这些问题。一旦完成农村电网的改造升级,对于家电行业来说,是又开辟出的一大块儿新兴市场。

生物质发电将有规模化发展之机

农村是生物质发电原?#31995;?#22825;然仓库,1号文件中提到的“加强农村污染治理和生态环境保护,发展生态循环农业,?#24179;?#30044;禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用,实?#20013;?#29287;养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖”等要求,将给生物质发电规模化发展创造条件。

在新能源领域,生物质发电的规模一直比不上光伏、风电,最根本原因是生物质材料本身收集存在难题。在多样化的生物质资源中,林业木质剩余物的规模最大。林?#23616;?#26720;和林业废弃物年可获得量约9亿吨,大约有3.5亿吨可作为能源利用,折合标准煤量后最大,达到了2亿吨,占比为43.48%。

农作物秸秆年产生量约为10亿吨,除部分作为造纸原料和畜?#20102;橇贤猓?#32422;有3.4亿吨可作为燃料使用,折合标准煤量后为1.7亿吨,占比为36.96%。

小桐子、甜高粱、黄连木、油桐等能源植物可种植面积达2000多万公顷,可满足年产量约5000万吨生物液体燃?#31995;?#21407;料需求;畜禽养殖和工业有机废水理论上可年产沼气约800亿立方米,全国城市生活垃圾年产生量约1.2亿吨。从已利用生物质资源方面来看,畜禽粪便资源利用占比最高,达到了45.45%;其次是城市生活垃圾,利用占比为22.73%;农作物秸秆利用占比也达到了18.18%,而其他生物质资源利用比例相对较小。

1号文件明确了“?#24179;?#30044;禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用,实?#20013;?#29287;养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖?#26412;?#26159;集中利用了生物质发电原料中份额占比较大的部分,让生物质发电从原材料获取上可以做到规模化,?#28304;?#20943;少企业收集原?#29287;系?#25104;本支出,可以更有利于提高生物质发电企业的规模化效益。对于相关企业来说,这是扩大企业发?#26500;?#27169;的好时机。

中央1号文件?#27492;?#22260;绕“三农”问题提出解决方案,实际上对于能源领域的未来发展也同样做出重要指引,对于很多企业来说,机会就在眼前,需要认真把握。

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